Апарат Ради Федерації
Апарат Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації- орган, який здійснює правове, організаційне, аналітичне, документаційне, інформаційне, фінансове, матеріально-технічне, господарське, транспортне, медичне та соціально-побутове забезпечення діяльності Ради Федерації та її органів, членів Ради Федерації. Чинить на постійній основі. Структура, штат, Витрати зміст апарату Ради Федерації визначаються головою Ради Федерації .
Співробітники апарату мають статус федеральних державних цивільних службовців.
Структура
До складу апарату входять секретаріати голови Ради Федерації та його заступників, керівника апарату та його заступників, апарати комітетів та комісій, управління та відділи з різних питань. Також до апарату належить парламентська бібліотека, яка одночасно обслуговує верхню та нижню палати парламенту.
Секретаріати
- Секретаріат Голови Ради Федерації – керівник Удалова Наталія Тимофіївна
- Секретаріат першого заступника Голови Ради Федерації – керівник Ільїн Юрій Володимирович
- Секретаріати заступників Голови Ради Федерації
- Секретаріат Керівника Апарату Ради Федерації та його заступників – керівник Леньшин Володимир Петрович
Апарати комітетів УФ
- Апарат комітету СФ з конституційного законодавства, правових та судових питань, розвитку громадянського суспільства - керівник Кучеренко Петро Олександрович
- Апарат комітету СФ з федеративного устрою, регіональної політики, місцевого самоврядування та справ Півночі - керівник Мотякова Ольга Анатоліївна
- Апарат комітету СФ з оборони та безпеки – керівник Помогайбін Валерій Миколайович
- Апарат комітету СФ з міжнародних справ – керівник Єгоров В'ячеслав Миколайович
- Апарат комітету СФ з бюджету та фінансових ринків - керівник Проскурякова Юлія Василівна
- Апарат комітету СФ з економічної політики – керівник Чайковський Євген Валерійович
- Апарат комітету СФ з аграрно-продовольчої політики та природокористування - керівник Опенишев Сергій Павлович
- Апарат комітету СФ із соціальної політики - керівник Михалєв Ігор Васильович
- Апарат комітету СФ з науки, освіти, культури та інформаційної політики - керівник Крилов Анатолій Васильович
- Апарат комітету СФ з Регламенту та організації парламентської діяльності – керівник Тазартукова Фатіма Шахімівна
Управління
- Правове управління - начальник Шарандін Юрій Опанасович, заступник Керівника Апарату Ради Федерації
- Аналітичне управління – начальник Кривов Віктор Дмитрович
- Управління організаційного забезпечення – начальник Мехед Микола Григорович
- Управління справами – начальник Кутепов Андрій Вікторович
- Управління інформаційних технологій та документообігу - начальник Попов Валерій Валерійович
- Управління державної служби та кадрів – начальник Кочак Олександр Борисович
- Управління міжнародних зв'язків – начальник Калінін Михайло Борисович
- Управління інформації та взаємодії із засобами масової інформації (Прес-служба Ради Федерації) – начальник Фоменко Наталія Володимирівна, прес-секретар Голови Ради Федерації
- Відділ акредитації та роботи з парламентськими кореспондентами
- Відділ взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків із громадськістю
- Відділ оперативної інформації та моніторингу преси
- Відділ роботи з електронними засобами масової інформації
- Відділ мережевих ресурсів
Керівництво
Керівник Апарату Ради Федерації призначається та звільняється з посади розпорядженням Голови Ради Федерації за погодженням із Радою палати.
У різні часи апаратом керували:
- Микитов Володимир Аполллонович (1994-2001)
- Ткаченко Петро Федорович (2001-2008)
- Свінарев Володимир Валентинович (з 2008)
- Вікторов Валер'ян Миколайович – перший заступник Керівника Апарату Ради Федерації (з 1996)
- Азаров Віталій Михайлович (з 2011)
- Шарандін Юрій Опанасович – начальник Правового управління (з 2008)
Примітки
Див. також
- Голови комітетів та постійних комісій Ради Федерації
Посилання
Wikimedia Foundation. 2010 .
Федеральних Зборів Російської Федерації орган, який здійснює правове, організаційне, документаційне, аналітичне, інформаційне, паспортно візове, фінансове, транспортне, матеріально-технічне, господарське, житлове, соціально… … Вікіпедія
АПАРАТ ПАЛАТИ ФЕДЕРАЛЬНОЇ ЗБОРИ- створюваний у порядку кожної палаті Федеральних Зборів колектив державних службовців, покликаний здійснювати правове, організаційне, документаційне, інформаційне, аналітичне і фінансово господарське… …
Апарат уряду Російської Федерації- Апарат уряду РФ державний орган, утворений для забезпечення діяльності уряду РФ та голови уряду РФ, а також організації контролю за виконанням органами виконавчої прийнятих ними рішень. Енциклопедія ньюсмейкерів
Апарат уряду Російської Федерації та його функції- Апарат уряду Російської Федерації є державним органом, утвореним для забезпечення діяльності уряду та голови уряду, а також організації контролю за виконанням органами виконавчої влади прийнятих … Енциклопедія ньюсмейкерів
Політика Портал:Політика Росія … Вікіпедія
Апарат Громадської палати- 1. Організаційне, правове, аналітичне, інформаційне, документаційне, фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності Громадської палати, Уповноваженого при Президентові Російської Федерації з прав дитини здійснюється ... Офіційна термінологія
АПАРАТ УРЯДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ- державний орган, утворений задля забезпечення діяльності Уряди та організації контролю над виконанням органами виконавчої прийнятих ним решений. В організаційно-управлінському значенні А.П. РФ є створюваним … Енциклопедичний словник «Конституційне право Росії»
Федеральні Збори Російської Федерації Верхня палата … Вікіпедія
Вказується дата присвоєння класного чину (до 2005 р. кваліфікаційного розряду) дійсного державного радника Російської Федерації 1 класу, номер Указу Президента Російської Федерації, яким присвоєно чин (розряд) та ... Вікіпедія
Вказується дата присвоєння класного чину (до 2005 р. кваліфікаційного розряду) Договірного державного радника Російської Федерації 1 класу, номер Указу Президента Російської Федерації, яким присвоєно чин (розряд) та посаду на ... Вікіпедія
ЮРИДИЧНА СЛУЖБА
В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
І МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
ЗБІРНИК ПРАВОВИХ АКТІВ
НИЖНІЙ НОВГОРОД
Ця Збірник містить чинні правові акти про служби правового забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, утворених відповідно до Конституції Російської Федерації.
Упорядник: Н.П.Петров
Передмова…………………………………………………………….5
Конституція Російської Федерації (витяг)……………………7
Указ «Про затвердження
Положення про Державно-правове управління Президента
Російської Федерации»……………………………………………….8
Положення про Державно-правове управління Президента
Російської Федерации…………………………………………………9
Положення про Правове управління Апарату Ради
Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації………14
Положення про Правове управління Апарату Державної
Думи Федеральних Зборів Російської Федерации.…………….23
Федеральний Конституційний закон «Про судову систему
Російської Федерації» (витяг)………………………………….27.
Федеральний Конституційний закон «Про Конституційний Суд
Російської Федерації» (витяг)…………………………………..29
Федеральний Конституційний закон «Про Арбітражні суди
У Російській Федерації»……………………………………………..30
Положення про Апарат Уряду Російської Федерації ......32
Основні питання сфери ведення Правового департаменту
Уряди Російської Федерации………………………………..42.
Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації………47
Указ Президента Російської Федерації «Про деякі заходи
зі зміцнення юридичних служб державних органів»……66
Постанова Уряду Російської Федерації «Про утвер-
дженні типового положення про юридичну службу органу
виконавчої влади»………………………………………………68
Типове положення про юридичну службу
федерального органу виконавчої власти………………………..68
Положення про державно-правове управління апарату
Законодавчих Зборів Нижегородської області…………………72
Постанова Уряду Нижегородської області «Про утвер-
ждении Положення про державно-правовий департамент
Нижегородської області»………………………………………………..77
Положення про державно-правовий департамент
Нижегородської області…………………………………………………77
Положення про юридичне управління Міської Думи міста
Нижнього Новгорода……………………………………………………..95
Постанова Адміністрації міста Нижнього Новгорода
«Про створення департаменту правової роботи адміністрації
міста Нижнього Новгорода»……………………………………………98
Положення про департамент правової роботи
міста Нижнього Новгорода…………………………………………….99
ПЕРЕДМОВА
Реалізація конституційного становища у тому, що Росія правове
держава повною мірою залежить, передусім, від діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування.
У нинішніх умовах суспільство та органи влади зацікавлені у всілякому впровадженні правових засад управління суспільними відносинами та у послідовній демократизації процесу управління. Право, закон ведуть режими регулювання та встановлюють порядок діяльності органів влади, посадових осіб, юридичних та фізичних осіб.
Правовий механізм є одним із істотних засобів управління суспільством, бо від своєчасного та правильного вирішення юридичних питань багато в чому залежить ефективність управлінської діяльності, зрештою, добробут суспільства. Тому правове забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування суттєво впливає на ефективність функціонування цих органів.
Для цілей правового забезпечення діяльності органів влади та місцевого самоврядування, за рішенням самого органу влади, створюється спеціальна служба – правова (юридична) служба. Орган влади при створенні правової служби, виходячи з функцій покладених на нього Конституцією Російської Федерації та федеральним законодавством, визначає завдання та функції правової служби, її структуру та штатну чисельність.
У цей збірник включені положення про правову (юридичну) службу Президента Російської Федерації, палат Федеральних Зборів Російської Федерації, органів законодавчої та виконавчої влади Нижегородської області, Міської Думи та Адміністрації Нижнього Новгорода. У збірнику повністю наводиться Положення про Апарат Уряду Російської Федерації та основні питання сфери ведення Правового департаменту Уряду для того, щоб проілюструвати багатогранність діяльності юридичної служби, її зв'язок з іншими департаментами Уряду у правовому забезпеченні діяльності вищого виконавчого органу держави.
З метою правового забезпечення діяльності федерального органу виконавчої, здійснення роботи, пов'язаної з удосконаленням законодавства, що регулює питання, що входять до компетенції федерального органу виконавчої влади, а також покращення якості проектів нормативних правових актів у складі кожного федерального органу (його апарату) створюється юридична служба.
Юридична служба федерального органу виконавчої діє у відповідність становища, розробленого виходячи з типового становища, затвердженого Урядом Російської Федерації. У збірнику містяться Указ Президента Російської Федерації «Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів», постанову Уряду про затвердження, на виконання названого Указу, типового положення про юридичну службу федерального органу виконавчої влади та текст цього типового положення.
Серед федеральних органів виконавчої Міністерство юстиції займає особливе місце у правовому забезпеченні функціонування органів влади, і у зв'язку з цим, до збірника включено Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації.
Правове забезпечення діяльності судової влади забезпечується апаратом суду. У збірнику наведено вилучення з відповідних федеральних законів. У складі апарату відповідного суду створюються підрозділи із забезпечення діяльності суду, у тому числі - підрозділ із правового забезпечення діяльності суду. Однак положення про ці підрозділи мають службово-відомчий характер і в цій збірці не наводяться.
КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(з урахуванням поправок, внесених Законами Російської Федерації
про поправки до Конституції Російської Федерації
від 30.12.2008 N 6-ФКЗ та від 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
(витяг)
1. Російська Федерація - Росія є демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління.
2. Найменування Російська Федерація та Росія рівнозначні.
1. Державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральні Збори (Рада Федерації та Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації.
2. Державну владу у суб'єктах Російської Федерації здійснюють утворювані ними органи державної влади.
3. Розмежування предметів ведення та повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється цією Конституцією, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення та повноважень.
У Російській Федерації визнається та гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування не більше своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.
ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕРЖАВНО-ПРАВОВЕ УПРАВЛІННЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
1. Затвердити Положення про Державно-правове управління Президента Російської Федерації, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
пункти 1 - 3 Указу Президента Російської Федерації від 3 грудня 1994 р. N 2147 "Про заходи щодо вдосконалення юридичного забезпечення діяльності Президента Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1994, N 32, ст. 3337);
Указ Президента Російської Федерації від 19 травня 1995 р. N 499 "Про внесення змін до Положення про Державно-правове управління Президента Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 21, ст. 1958);
пункт 1 Указу Президента Російської Федерації від 7 березня 1996 р. N 342 "Питання Головного державно-правового управління Президента Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, N 11, ст. 1030);
пункт 14 додатка N 1 до Указу Президента Російської Федерації від 19 листопада 2003 р. N 1365 "Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Президента РРФСР і Президента Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням державного управління в галузі безпеки Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації) , 2003, N 47, ст.4520).
3. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.
Президент
Російської Федерації
Москва, Кремль
Затверджено
Указом Президента
Російської Федерації
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ДЕРЖАВНО-ПРАВОВЕ УПРАВЛІННЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(У ред. Указів Президента РФ від 20.03.2007 N 370,
від 25.08.2008 N 1250, від 21.10.2008 N 1510)
1. Державно-правове управління Президента Російської Федерації (далі - Управління) є самостійним підрозділом Адміністрації Президента Російської Федерації.
2. Управління своєї діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, Положенням про Адміністрацію Президента Російської Федерації, розпорядженнями Адміністрації Президента Російської Федерації, і навіть цим Положенням.
Положення про Управління затверджується Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації.
3. Основними завданнями Управління є:
забезпечення діяльності Президента Російської Федерації з правових питань;
правове забезпечення діяльності Адміністрації Президента Російської Федерації;
інформаційно-довідкове забезпечення діяльності підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, а також надання консультативної допомоги Апарату Уряду Російської Федерації, федеральним органам виконавчої влади та органам державної влади суб'єктів Російської Федерації з правових питань;
забезпечення діяльності Ради при Президентові Російської Федерації з питань удосконалення правосуддя та Ради при Президентові Російської Федерації з кодифікації та вдосконалення цивільного законодавства.
4. Основними функціями Управління є:
підготовка законопроектів для внесення їх Президентом Російської Федерації до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації у порядку законодавчої ініціативи;
підготовка проектів висновків Президента Російської Федерації на законопроекти, прийняті Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації у першому читанні;
підготовка пропозицій про підписання (відхилення) Президентом Російської Федерації федеральних законів у разі їх відповідності (невідповідності) Конституції Російської Федерації та федеральним законам;
підготовка проектів указів, розпоряджень та доручень Президента Російської Федерації, а також проектів розпоряджень Адміністрації Президента Російської Федерації;
узгодження в установленому порядку проектів указів, розпоряджень та доручень Президента Російської Федерації, а також проектів розпоряджень Адміністрації Президента Російської Федерації;
(абзац запроваджено Указом Президента РФ від 25.08.2008 N 1250)
підготовка висновків на подані Президенту Російської Федерації проекти указів та розпоряджень Президента Російської Федерації про їхню відповідність Конституції Російської Федерації та федеральним законам;
підготовка висновків на проекти міждержавних та міжурядових договорів Російської Федерації про їхню відповідність Конституції Російської Федерації та федеральним законам;
підготовка пропозицій щодо зупинення дії актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до статті 85 Конституції Російської Федерації;
підготовка пропозицій щодо скасування постанов та розпоряджень Уряду Російської Федерації відповідно до статті 115 Конституції Російської Федерації;
підготовка проектів звернень Президента Російської Федерації до Конституційного Суду Російської Федерації;
правове забезпечення за дорученням Президента України або Керівника Адміністрації Президента України діяльності дорадчих і консультативних органів при Президентові України;
взаємодія з федеральними органами виконавчої та іншими державними органами під час підготовки проектів нормативних правових актів;
контроль за правильністю та своєчасністю опублікування федеральних законів, указів та розпоряджень Президента Російської Федерації;
офіційне роз'яснення окремих положень указів та розпоряджень Президента Російської Федерації, яке здійснюється за його дорученням;
участь у забезпеченні взаємодії Президента Російської Федерації з Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації та Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації;
редагування законопроектів, що готуються для внесення Президентом Російської Федерації до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації в порядку законодавчої ініціативи, проектів висновків на законопроекти, прийняті Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації, проектів указів, розпоряджень та доручень Президента Російської Федерації, розпоряджень Адміністрації Президента Російської Федерації;
(У ред. Указу Президента РФ від 20.03.2007 N 370)
участь у правовому забезпеченні міжнародних відносин Російської Федерації;
підготовка аналітичних матеріалів з питань, що стосуються правозастосовної практики та стану федерального законодавства, а також пропозицій щодо вдосконалення федерального законодавства на основі вивчення зарубіжної та міжнародної правової практики;
систематизація та ведення контрольних примірників федеральних законів, указів та розпоряджень Президента Російської Федерації, постанов та розпоряджень Уряду Російської Федерації; підготовка за запитами федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування офіційних довідок про визнання такими актами, що втратили чинність, або їх окремих положень;
інформаційно-довідкове обслуговування підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, а також консультування підрозділів Апарату Уряду Російської Федерації з питань федерального законодавства та здійснення законопроектних робіт;
організація та ведення банків правових актів;
ведення та розвиток класифікатора правових актів.
5. Управління для здійснення своїх завдань та функцій має право:
вимагати та одержувати в установленому порядку необхідні матеріали від самостійних підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, від Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Уряду Російської Федерації, апаратів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Судна Російської Федерації, від Генеральної прокуратури Російської Федерації, Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації, і навіть від федеральних органів виконавчої, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, організацій та посадових осіб;
користуватися банками даних Адміністрації Президента Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади;
залучати для підготовки законопроектів, проектів указів та розпоряджень Президента Російської Федерації фахівців федеральних органів виконавчої влади;
залучати для здійснення окремих робіт вчених та спеціалістів, у тому числі на договірній основі.
6. Управління при реалізації своїх функцій взаємодіє з Апаратом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Апаратом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, Апаратом Уряду Російської Федерації, апаратами Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації з Генеральною прокуратурою Російської Федерації, зі Слідчим комітетом при прокуратурі Російської Федерації, і навіть з федеральними органами виконавчої влади й органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації.
(У ред. Указу Президента РФ від 21.10.2008 N 1510)
7. Інформаційне, документаційне, матеріально-технічне, транспортне забезпечення діяльності Управління, а також соціально-побутове обслуговування його працівників здійснюють Управління справами Президента Російської Федерації та відповідні підрозділи Адміністрації Президента Російської Федерації.
8. Керівництво діяльністю Управління здійснює помічник Президента Російської Федерації - начальник Державно-правового управління Президента Російської Федерації (далі - начальник Управління), який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації Президента Російської Федерації.
9. Начальник Управління має заступників начальника Управління.
10. Начальник Управління:
розподіляє посадові обов'язки між заступниками начальника Управління, референтами та начальниками департаментів;
вносить пропозиції щодо укладання від імені Адміністрації Президента Російської Федерації договорів з науково-дослідними організаціями та фахівцями на проведення експертизи законопроектів та проектів інших правових актів, а також аналізу правозастосовної практики;
видає розпорядження з питань роботи Управління.
11. Начальник Управління відповідає за виконання завдань, покладених на Управління.
12. Заступники начальника Управління, референти, начальники департаментів несуть відповідальність за виконання покладених на них обов'язків відповідно до затвердженого начальником Управління розподілом посадових обов'язків.
ПОЛОЖЕННЯ
Про Правове управління
Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації
I. Загальні положення
1. Правове управління Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Правове управління) є структурним підрозділом Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Апарат Ради Федерації).
2. У своїй діяльності Правове управління керується Конституцією Російської Федерації, законодавством Російської Федерації, Регламентом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, рішеннями Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - рішення Ради Федерації) та Ради палати, розпорядженнями Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - розпорядження Голови Ради Федерації), Положенням про Апарат Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, наказами та розпорядженнями Керівника Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі -прикечі та розпорядження Керівника Апарату Ради Федерації), а також цим Положенням.
3. Правове управління здійснює свою діяльність як самостійно, так: і у взаємодії з іншими структурними підрозділами Апарату Ради Федерації, відповідними структурними підрозділами Адміністрації Президента Російської Федерації, Апарату Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації (далі – Апарат Державної Думи), Апарату Уряду Російської Федерації , апаратів органів судової влади Російської Федерації, інших державних органів Російської Федерації, Громадської палати Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, апаратів міжнародних організацій та парламентів іноземних держав, а також у взаємодії з науковими,
науково-дослідними організаціями, освітніми установами та громадськими об'єднаннями.
I. Загальні положення
1. Апарат Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Апарат Ради Федерації) здійснює забезпечення діяльності Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Рада Федерації) щодо реалізації його конституційних повноважень.
2. У своїй діяльності Апарат Ради Федерації керується Конституцією Російської Федерації, законодавством Російської Федерації, Регламентом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, рішеннями Ради Федерації та Ради палати, розпорядженнями Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - розпорядження Голови Ради Федерації), наказами , розпорядженнями Керівника Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі накази, розпорядження Керівника Апарату Ради Федерації), а також цим Положенням.
3. Апарат Ради Федерації підзвітний Раді Федерації та Голові Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі Голова Ради Федерації).
Діяльність Апарату Ради Федерації спрямовує та контролює Голова Ради Федерації.
4. Апарат Ради Федерації здійснює свою діяльність у взаємодії з Адміністрацією Президента Російської Федерації, Апаратом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації (далі Апарат Державної Думи), апаратами Уряду Російської Федерації та інших федеральних органів виконавчої влади, апаратами органів судової влади Російської Федерації, апаратами законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, апаратами парламентів іноземних держав та міжпарламентських організацій.
Апарат Ради Федерації вправі встановлювати відповідно до законодавства Російської Федерації договірні та інші відносини з науковими та науково-дослідними організаціями, громадськими об'єднаннями, громадянами Російської Федерації.
5. У Апараті Ради Федерації що неспроможні утворюватися структури політичних партій, рухів, громадських і релігійних об'єднань, крім професійних спілок.
6. Апарат Ради Федерації має право юридичної особи.
7. Основними завданнями Апарату Ради Федерації є:
1) правове, інформаційне, організаційне, аналітичне, документаційне, фінансове, матеріально-технічне та господарське забезпечення діяльності Ради Федерації та її органів, членів Ради Федерації;
2) правове, організаційне та документаційне забезпечення погоджувальних процедур, що використовуються для вирішення виниклих розбіжностей між Радою Федерації та Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації (далі - Державна Дума), а також між палатами Федеральних Зборів Російської Федерації та Президентом Російської Федерації;
3) правове, організаційне, інформаційне, аналітичне, протокольне та паспортно-візове забезпечення міжпарламентських зв'язків;
4) організаційно-кадрові заходи, пов'язані із забезпеченням діяльності Ради Федерації;
5) забезпечення захисту державної таємниці у Раді Федерації.
8. Для реалізації покладених на нього завдань Апарат Ради Федерації здійснює такі функції:
1) здійснює правове, інформаційне, організаційне, аналітичне, документаційне, фінансове, матеріально-технічне та господарське забезпечення діяльності Ради Федерації та її органів, членів Ради Федерації;
2) забезпечує підготовку засідань Ради Федерації, її органів, парламентських слухань та інших заходів, які у Раді Федерації;
3) проводить правову, аналітичну, фінансово-економічну експертизи федеральних конституційних законів, федеральних законів, схвалених (прийнятих) Державною Думою, а також правову та лінгвістичну експертизи законопроектів, що направляються до Державної Думи як реалізацію Радою Федерації права законодавчої ініціативи, або організує проведення таких експертиз спеціалістами інших організацій;
4) забезпечує у межах своєї компетенції виконання рішень Ради Федерації, Ради палати, розпоряджень та доручень Голови Ради Федерації, першого заступника та заступників Голови Ради Федерації, рішень комітетів та комісій Ради Федерації, розпоряджень, наказів та доручень Керівника Апарату Ради Федерації, його перших заступників та заступників, а також організує контроль за їх виконанням;
5) забезпечує правовий, інформаційний, аналітичний, організаційний та документаційний супровід погоджувальних процедур;
6) здійснює правове, інформаційне, аналітичне, організаційне, документаційне, протокольне та паспортно-візове забезпечення міжпарламентського співробітництва Ради Федерації;
7) бере участь у підготовці проектів плану основних заходів Ради Федерації та програми супроводу в Раді Федерації зразкової програми законопроектної роботи Державної Думи в частині законопроектів, що підлягають першочерговому розгляду, а також у підготовці проектів інших перспективних та поточних планів;
8) бере участь у підготовці законопроектів, які розробляються членами Ради Федерації у порядку реалізації права законодавчої ініціативи, законопроектів, що розробляються комітетами та комісіями палати, а також у розробці проектів інших нормативних правових актів;
9) аналізує нормативні правові акти федеральних органів державної влади, законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з метою реалізації Радою Федерації конституційного права законодавчої ініціативи, розробки заходів, спрямованих на розвиток та зміцнення федеративних відносин, єдиного правового простору Російської Федерації;
10) організує взаємодію Ради Федерації з Конституційним Судом Російської Федерації, Рахунковою палатою Російської Федерації, органами судової влади та прокуратури;
11) здійснює організаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності дорадчих, науково-експертних та інших координаційно-консультативних органів при Голові Ради Федерації, його першому заступнику та заступниках, робочих груп та експертних рад при комітетах та комісіях Ради Федерації;
12) залучає до законопроектних та експертних робіт наукові та науково-дослідні організації, громадські об'єднання, науковців та спеціалістів;
13) здійснює збір, систематизацію та аналіз інформації, необхідної для забезпечення діяльності Ради Федерації, бере участь у внутрішньодержавному та міжнародному інформаційному обміні;
14) здійснює створення та розвиток єдиної системи діловодства та документообігу на базі інформаційно-комунікаційної системи (ІКС) Ради Федерації;
15) організує особистий прийом громадян, і навіть розгляд їх письмових звернень Головою Ради Федерації, першим заступником Голови Ради Федерації, заступниками Голови Ради Федерації та членами Ради Федерации;
16) організує проходження державної служби федеральними державними службовцями в Апараті Ради Федерації;
17) забезпечує добір та розстановку кадрів в Апараті Ради Федерації, аналізує рівень їх професійної підготовки, організує перепідготовку, професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації, вживає заходів щодо зміцнення трудової дисципліни;
18) здійснює оформлення документів, пов'язаних з діяльністю членів Ради Федерації, їх помічників та працівників Апарату Ради Федерації та веде облік цих документів;
19) забезпечує обробку та зберігання персональних даних членів Ради Федерації, їх помічників та працівників Апарату Ради Федерації;
20) забезпечує інформування громадськості про діяльність Ради Федерації, комітетів та комісій Ради Федерації, членів Ради Федерації через засоби масової інформації, а також шляхом поширення інформаційних та аналітичних матеріалів, випуску книжково-журнальної продукції;
21) формує та супроводжує внутрішні інформаційні та комунікаційні ресурси Ради Федерації, забезпечує доступ до зовнішніх інформаційно-комунікаційних ресурсів;
22) забезпечує формування та проведення єдиної організаційно-технічної політики у галузі розробки, впровадження та супроводу інформаційно-комунікаційної системи Ради Федерації;
23) забезпечує представництво Ради Федерації у зовнішніх світових інформаційних мережах.
9. Апарат Ради Федерації складається з Секретаріату Голови Ради Федерації, Секретаріату першого заступника Голови Ради Федерації, секретаріатів заступників Голови Ради Федерації, апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації, управлінь (відділів) (далі - структурні підрозділи Апарату Ради Федерації).
10. Секретаріат Голови Ради Федерації, Секретаріат першого заступника Голови Ради Федерації та секретаріати заступників Голови Ради Федерації забезпечують діяльність відповідно до Голови Ради Федерації, першого заступника Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації та їм підпорядковуються.
Керівник Секретаріату Голови Ради Федерації та його заступник за дорученням Голови Ради Федерації контролюють виконання розпоряджень та доручень Голови Ради Федерації.
Апарати комітетів та постійних комісій Ради Федерації, управління (відділи) за своїми напрямами забезпечують діяльність Ради Федерації, її органів, членів Ради Федерації.
Апарати комітетів та постійних комісій Ради Федерації підпорядковуються відповідним комітетам та постійним комісіям Ради Федерації з питань забезпечення їх діяльності, а з інших питань, пов'язаних з цією діяльністю, Керівнику Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації (далі Керівник Апарату Ради Федерації). Управління (відділи) Апарату Ради Федерації підпорядковуються Керівнику Апарату Ради Федерації.
11. Організаційна структура Апарату Ради Федерації за погодженням із Радою палати затверджується розпорядженням Голови Ради Федерації.
Штатна чисельність працівників Апарату Ради Федерації затверджується розпорядженням Голови Ради Федерації.
12. Зміни в організаційну структуру Апарату Ради Федерації та штатну чисельність працівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації вносяться у межах встановленої штатної чисельності працівників Апарату Ради Федерації та затверджуються розпорядженням Голови Ради Федерації за поданням Керівника Апарату Ради Федерації.
13. Штатна чисельність працівників Апарату Ради Федерації у частині, що стосується апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації, затверджується розпорядженням Голови Ради Федерації за поданням Керівника Апарату Ради Федерації.
Штатний розклад Апарату Ради Федерації затверджується наказом Керівника Апарату Ради Федерації.
14. Зміни до штатного розкладу Апарату Ради Федерації вносяться за обґрунтованим поданням керівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації в межах штатної чисельності працівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації та затверджуються наказом Керівника Апарату Ради Федерації.
У частині, що стосується апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації, зміни до штатного розкладу Апарату Ради Федерації вносяться за обґрунтованим поданням голови комітету або постійної комісії Ради Федерації, погодженим з Управлінням кадрів та державної служби Апарату Ради Федерації, та затверджуються наказом Керівника Апарату Ради Федерації.
15. До штатного розкладу Апарату Ради Федерації включаються державні посади федеральної державної служби.
З метою технічного забезпечення діяльності Апарату Ради Федерації до його штатного розкладу можуть включатися посади, які не належать до державних посад.
16. Керівництво діяльністю Апарату Ради Федерації здійснює Керівник Апарату Ради Федерації.
Керівник Апарату Ради Федерації призначається посаду розпорядженням Голови Ради Федерації терміном його повноважень з дозволу Ради палати і звільняється з посади розпорядженням Голови Ради Федерації після закінчення цього терміну чи достроково у встановленому законодавством Російської Федерації порядку.
Керівник Апарату Ради Федерації несе персональну відповідальність виконання завдань і здійснення функцій, покладених на Апарат Ради Федерації, підзвітний Голові Ради Федерації.
Керівник Апарату Ради Федерації має заступників, зокрема перших заступників. Перші заступники та заступники Керівника Апарату Ради Федерації призначаються на посаду та звільняються з посади розпорядженням Голови Ради Федерації за поданням Керівника Апарату Ради Федерації. Кількість перших заступників та заступників Керівника Апарату Ради Федерації визначається Головою Ради Федерації.
17. Керівник Апарату Ради Федерації:
1) розподіляє обов'язки між своїми першими заступниками та заступниками;
2) затверджує положення про управління (відділи) Апарату Ради Федерації. Спільно з головами відповідних комітетів та постійних комісій Ради Федерації затверджує положення про апарати комітетів та постійних комісій Ради Федерації. Узгоджує положення про Секретаріат Голови Ради Федерації, Секретаріат першого заступника Голови Ради Федерації та секретаріати заступників Голови Ради Федерації;
3) координує та контролює роботу структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, дає доручення структурним підрозділам Апарату Ради Федерації;
4) видає накази та розпорядження, затверджує положення, інструкції та інші акти з питань, що належать до його компетенції;
5) подає Голові Ради Федерації пропозиції про організаційну структуру Апарату Ради Федерації, про штатну чисельність працівників Апарату Ради Федерації, а також про структуру, штатну чисельність працівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації;
6) за дорученням Голови Ради Федерації затверджує штатний розпис Апарату Ради Федерації та вносить до нього зміни в установленому порядку;
7) представляє Голові Ради Федерації кандидатури для призначення на посади керівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, погоджені з головами комітетів та постійних комісій Ради Федерації у частині, що стосується відповідних апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації;
8) за поданням Управління кадрів та державної служби Апарату Ради Федерації визначає Перелік державних посад федеральної державної служби, що заміщуються на конкурсній основі, затверджує умови та порядок проведення конкурсів на заміщення вакантних державних посад федеральної державної служби в Апараті Ради Федерації;
9) укладає та розриває трудові договори з працівниками Апарату Ради Федерації;
10) оформляє за поданням членів Ради Федерації прийом на роботу та звільнення з роботи помічників членів Ради Федерації по роботі в Раді Федерації;
11) забезпечує напрямок:
а) у відрядження членів Ради Федерації, їх помічників;
б) у закордонні відрядження делегацій Ради Федерації, членів Ради Федерації, працівників Апарату Ради Федерації за розпорядженням Голови Ради Федерації;
в) у відрядження в установленому порядку працівників Апарату Ради Федерації;
12) забезпечує проведення атестації державних службовців в Апараті Ради Федерації, надає державним службовцям Апарату Ради Федерації кваліфікаційні розряди крім тих, які присвоює Президент Російської Федерації;
13) заохочує в установленому порядку працівників Апарату Ради Федерації, що відзначилися;
14) приймає рішення про надання в установленому порядку одноразової матеріальної допомоги працівникам Апарату Ради Федерації;
15) вносить у порядку пропозиції до Ради палати про подання працівників Апарату Ради Федерації до нагородження державними нагородами;
16) за поданням керівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації:
а) порушує клопотання перед Головою Ради Федерації про нагородження працівників Апарату Ради Федерації Почесною грамотою Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації;
б) вносить подання до Уряду Російської Федерації про нагородження працівників Апарату Ради Федерації Почесною грамотою Уряду Російської Федерації; *17.16.б)
в) приймає рішення про занесення працівників Апарату Ради Федерації до Книги пошани Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації;
17) застосовує у порядку до працівників Апарату Ради Федерації дисциплінарні стягнення;
18) укладає договори з юридичними особами та громадянами Російської Федерації на виконання робіт, надання послуг, пов'язаних із забезпеченням діяльності Ради Федерації, у випадках, якщо ці роботи (послуги) не можуть бути виконані (надано) працівниками Апарату Ради Федерації;
19) представляє Апарат Ради Федерації в Адміністрації Президента Російської Федерації, Апараті Державної Думи, Апараті Уряду Російської Федерації, федеральних органах виконавчої влади, а також в апаратах органів судової влади Російської Федерації, апаратах законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, представницьких органів влади іноземних держав та міжпарламентських організацій;
20) розпоряджається фінансовими коштами відповідно до кошторису витрат щодо забезпечення діяльності Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації;
21) підписує службову та іншу документацію, а також посвідчення працівників Апарату Ради Федерації та помічників членів Ради Федерації.
18. Перші заступники та заступники Керівника Апарату Ради Федерації направляють та контролюють діяльність структурних підрозділів Апарату Ради Федерації відповідно до розподілу обов'язків між ними.
19. Керівник і заступник керівника Секретаріату Голови Ради Федерації, помічники та радники Голови Ради Федерації призначаються на посаду Головою Ради Федерації на строк його повноважень та звільняються з посади Головою Ради Федерації після закінчення цього строку або достроково в установленому законодавством Російської Федерації.
Керівники секретаріатів першого заступника та заступників Голови Ради Федерації, їх заступники, помічники та радники першого заступника та заступників Голови Ради Федерації призначаються на посаду на строк повноважень відповідного першого заступника, заступників Голови Ради Федерації та звільняються з посади Головою Ради Федерації після закінчення подання відповідно першого заступника Голови Ради Федерації, заступників Голови Ради Федерації достроково у встановленому законодавством України порядку.
Положення про Секретаріат Голови Ради Федерації затверджується Головою Ради Федерації. Положення про Секретаріат першого заступника Голови Ради Федерації та секретаріати заступників Голови Ради Федерації затверджуються відповідними заступниками Голови Ради Федерації за погодженням з Керівником Апарату Ради Федерації.
20. Керівники апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації призначаються на посаду та звільняються з посади Головою Ради Федерації за погодженим поданням голови відповідного комітету або постійної комісії Ради Федерації та Керівника Апарату Ради Федерації.
Положення про апарати комітетів та постійних комісій Ради Федерації затверджуються головою відповідного комітету або постійної комісії Ради Федерації та Керівником Апарату Ради Федерації.
Керівник апарату комітету, постійної комісії Ради Федерації підпорядковується голові відповідного комітету чи постійної комісії Ради Федерації з питань забезпечення їхньої діяльності та Керівнику Апарату Ради Федерації з інших питань, пов'язаних з організацією цієї діяльності.
21. Керівники управлінь (відділів) Апарату Ради Федерації та його заступники, і навіть начальники відділів у управліннях Апарату Ради Федерації призначаються посаду і звільняються з посади Головою Ради Федерації за поданням Керівника Апарату Ради Федерации.
Положення про управління (відділи) Апарату Ради Федерації затверджуються Керівником Апарату Ради Федерації.
Керівники управлінь (відділів) Апарату Ради Федерації забезпечують реалізацію покладених ці структурні підрозділи завдань. З питань, що належать до компетенції структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, їх керівники можуть видавати розпорядження організаційного характеру.
22. Призначення на посаду та звільнення з посади працівників Апарату Ради Федерації, зазначених у пунктах 19-21 цього Положення, провадиться розпорядженнями Голови Ради Федерації.
23. Працівники Апарату Ради Федерації, за винятком зазначених у пунктах 19-21 цього Положення, призначаються на посаду та звільняються з посади наказами Керівника Апарату Ради Федерації за поданням керівників відповідних структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, погодженого з Управлінням кадрів та державної служби Апарату , працівники апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації за погодженням з головою відповідного комітету та постійної комісії Ради Федерації.
24. Посадові інструкції Керівника Апарату Ради Федерації та керівника Секретаріату Голови Ради Федерації затверджуються Головою Ради Федерації.
Посадові інструкції керівника Секретаріату першого заступника Голови Ради Федерації затверджуються першим заступником Голови Ради Федерації.
Посадові інструкції керівників Секретаріатів заступників Голови Ради Федерації затверджуються відповідними заступниками Голови Ради Федерації.
Посадові інструкції керівників апаратів комітетів та постійних комісій Ради Федерації затверджуються головами відповідних комітетів та постійних комісій Ради Федерації та Керівником Апарату Ради Федерації.
Посадові інструкції перших заступників та заступників Керівника Апарату Ради Федерації, керівників структурних підрозділів Апарату Ради Федерації, не зазначених у цьому пункті, затверджуються Керівником Апарату Ради Федерації.
Посадові інструкції інших працівників Апарату Ради Федерації затверджуються керівниками відповідних структурних підрозділів Апарату Ради Федерації за погодженням з Управлінням кадрів та державної служби Апарату Ради Федерації.
V. Особливості правового статусу працівників Апарату Ради Федерації
25. Державні посади федеральної державної служби в Апараті Ради Федерації заміщуються громадянами Російської Федерації.
26. Працівники, які заміщають в Апараті Ради Федерації державні посади федеральної державної служби, є федеральними державними служащими.
27. Федеральні державні службовці Апарату Ради Федерації керуються у своїй діяльності принципом позапартійності державної служби.
28. Права, обов'язки, відповідальність та умови праці працівників Апарату Ради Федерації визначаються законодавством Російської Федерації про державну службу та працю, колективним договором, цим Положенням, Правилами внутрішнього трудового розпорядку Апарату Ради Федерації, положеннями про структурні підрозділи Апарату Ради Федерації, посадовими інструкціями та іншими нормативними актами.
Працівникам Апарату Ради Федерації видаються посвідчення відповідно до Положення про посвідчення, що видаються в Раді Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, що затверджується Керівником Апарату Ради Федерації.
29. Федеральні державні службовці та інші працівники Апарату Ради Федерації за умовами оплати праці, соціально-побутового, медичного, транспортного та матеріально-технічного забезпечення прирівнюються до відповідних категорій федеральних державних службовців та інших працівників Адміністрації Президента Російської Федерації та Апарату Уряду Російської Федерації.
30. У зв'язку з припиненням трудових відносин федеральні державні службовці Апарату Ради Федерації повертають керівнику відповідного структурного підрозділу Апарату Ради Федерації всі документи, що містять службову інформацію, а службове посвідчення до Управління кадрів та державної служби Апарату Ради Федерації.
Текст документа звірений за:
розсилання
Усього в Апараті Ради Федерації (СФ), за даними Росстату на 2005 р., налічувалося 1388 державних службовців (разом зі штатними помічниками членів УФ).
Відповідно до Регламенту Ради Федерації та Положення про апарат Ради Федерації структурно державна служба цього федерального законодавчого органу може бути поділена на чотири групи:
Апарати секретаріатів Голови УФ та його заступників;
Центральний апарат;
Апарати комітетів та постійних комісій;
Штатні помічники членів Ради Федерації.
Центральний управлінський апарат Ради Федерації на сьогоднішній день складається з десяти управлінь - Управління прес-служби Апарату УФ, Управління державної служби та кадрів, Правове управління, Управління міжнародних зв'язків, Аналітичне управління, Організаційне управління, Управління інформаційних технологій, Управління діловодства, Управління справами, Фінанс -економічне управління та одного відділу - відділу (секретаріату) Керівника Апарату СФ та його заступників. Назви кожної з цих структур говорять про їхнє функціональне призначення. Вони працюють службовці з переважно профільним освітою.
Безпосередню законотворчу роботу членів Ради Федерації забезпечують апарати 17 комітетів та чотирьох постійних комісій, що охоплюють різні сфери життя та діяльності суспільства. Невеликі за своїм кількісним складом, вони включають фахівців даного напряму діяльності. Держслужбовці цих апаратів підпорядковуються керівництву комітетів та комісій, керівникам їх апаратів та водночас керівництву Апарату всієї палати.
Штатні помічники членів Ради Федерації (один-два помічники у Раді Федерації і два-три у регіонах) підбираються і підпорядковуються передусім своєму шефу - члену Ради Федерації, а, по загальним питанням - керівництву Апарату палати.
Державна службаДержавної Думи
За даними Росстату на 2005 р., Апарат Державної Думи налічує 2689 осіб (разом зі штатними помічниками депутатів).
Організаційно державна служба нижньої палати ділиться п'ять груп:
Апарати секретаріатів Голови Державної Думи та його заступників;
Центральний апарат;
Апарати комітетів та постійних комісій;
Апарати депутатських об'єднань у Державній Думі;
Штатні помічники депутатів.
Порівняно із Радою Федерації тут додатково функціонують апарати депутатських об'єднань. Усі апарати також діють з урахуванням принципу подвійного підпорядкування.
Центральний апарат Державної Думи представлений вісьмома управліннями - Управління з організаційного забезпечення діяльності Державної Думи; Правове управління; Управління державної служби та кадрів; Управління документаційного та інформаційного забезпечення; Управління міжпарламентських зв'язків; Управління зі зв'язків із громадськістю та взаємодії зі ЗМІ; Управління бібліотечних фондів (Парламентська бібліотека); Управління справами Державної Думи. Службовці цих структурних підрозділів кожен у своєму напрямі професійно забезпечують роботу народних обранців - депутатів. Наприклад, правове управління дає юридичну експертну оцінку кожному законопроекту, що розглядається.
На сьогоднішній момент у Державній Думі існує 29 комітетів з їх апаратами та одна постійна комісія - Комісія з мандатних питань та питань депутатської етики. Апарати комітетів займаються розробкою та експертизою законопроектів з усіх напрямів життя та діяльності країни, а також діяльністю самої думи. Про це говорять їх назви - апарат Комітету з Регламенту та організації роботи Державної Думи, апарат Комітету з конституційного законодавства та державного будівництва, апарат Комітету з праці та соціальної політики, апарат Комітету з економічної політики, апарат Комітету з оборони, апарат Комітету з безпеки, апарат Комітету з міжнародних справ, апарату Комітету у справах національностей тощо.
Серед апаратів депутатських об'єднань бачимо чотири таких апарату, які забезпечують роботу партійних об'єднань і фракцій, що відбулися останніх виборах у Державну Думу. Це апарати депутатських об'єднань партії «Єдина Росія», КПРФ, ЛДПР та партії «Батьківщина». Службовці цих апаратів, підкоряючись керівникам своїх об'єднань, водночас з адміністративних питань підпорядковані керівництву Апарату Державної Думи.
) Ст. 95 Конституції РФ визначає, що Федеральні Збори і двох палат:
1. Рада Федерації;
2. Державна Дума.
Рада Федерації є суб'єктом права законодавчої ініціативи та здійснює державну владу у межах, встановлених Конституцією РФ.
Рада Федерації формується відповідно до Федерального закону від 03.12.2012 N 229-ФЗ "Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації"
У Раду Федерації входять по 2 представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького та виконавчого органів державної влади.
Члени Ради Федерації мають особливий статус:
мають недоторканність протягом усього терміну їх повноважень,
не можуть бути затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання на місці злочину, а також
неможливо знайти піддані особистому огляду, крім випадків, коли це передбачено федеральним законом задля забезпечення безпеки інших (ст. 98 Конституції РФ).
Питання позбавлення недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора РФ відповідною палатою Федеральних Зборів.
Повноваження та основи організації діяльності Ради Федерації визначені у гол. 5 Конституції РФ.
Рада Федерації та Державна Дума засідають окремо. Палати можуть збиратися разом заслуховування послань Президента РФ, послань Конституційного Судна РФ, виступів керівників іноземних держав. Засідання Ради Федерації є відкритими чи закритими (у разі, передбачених регламентом палати).
Рада Федерації обирає зі свого складу Голову Ради Федерації та його заступників, які ведуть засідання та відають внутрішнім розпорядком палати.
Рада Федерації утворює комітети та комісії, проводить з питань свого ведення парламентські слухання. p align="justify"> Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Рада Федерації та Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад та порядок діяльності якої визначаються федеральним законом.
Кожна з палат приймає свій регламент та вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності.
Повноваження Ради Федерації
До ведення Ради Федерації належать:
1.затвердження зміни меж між суб'єктами РФ;
2.затвердження указу Президента РФ про запровадження воєнного стану;
3.затвердження указу Президента РФ про запровадження надзвичайного стану;
4. вирішення питання можливості використання Збройних Сил РФ поза території РФ;
5. призначення виборів Президента РФ;
6.отрешение Президента РФ з посади;
7.призначення посаду суддів Конституційного Судна РФ, Верховного Судна РФ, Вищого Арбітражного Судна РФ;
8.призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ;
9.призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати та половини складу її аудиторів.
Організація діяльності Ради Федерації
Організація діяльності Ради Федерації визначено Регламентом Ради Федерації Федеральних Зборів РФ.
Рада Федерації діє постійної і самостійно вирішує питання, віднесені до його ведення Конституцією РФ, федеральними конституційними законами і федеральними законами, зокрема з питань зміцнення федералізму, державної безпеки та кадрової політики.
Діяльність Ради Федерації ґрунтується на принципах колективного вільного обговорення та вирішення питань. Засідання Ради Федерації проводяться відкрито. У випадках, передбачених Регламентом, палата може проводити закриті засідання.
У Раді Федерації не допускається створення формалізованих фракцій, парламентських об'єднань, а також організація та ведення будь-якої діяльності на користь політичних партій.
Рада Федерації може бути співзасновником засобів, що засновуються з метою інформування громадськості про роботу Федеральних Зборів - парламенту РФ щодо виконання його конституційних повноважень.
Основною формою роботи комітетів та комісій Ради Федерації є їх засідання, які вважаються правомочними, якщо на ньому присутні більше половини від загальної кількості членів комітету, комісії. Засідання Ради Федерації також є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини від загальної кількості членів Ради Федерації.
Засідання Ради Федерації проводять у Москві. За рішенням Ради Федерації місце проведення засідань може бути змінено. Кожному члену Ради Федерації відводиться у залі засідань Ради Федерації постійне місце, яке, зокрема, оформляється табличкою із зазначенням його прізвища, ініціалів, суб'єкта РФ, що він представляє. p align="justify"> Особливі місця в залі засідань Ради Федерації відводяться для Голови Ради Федерації та заступників Голови Ради Федерації.
Спеціальні місця у залі засідань Ради Федерації відводяться для Президента РФ, Голови Уряду РФ та інших вищих посадових осіб країни.
За рішенням Ради Федерації на засідання палати запрошуються представники державних органів, громадських об'єднань, наукових установ, незалежні експерти, вчені та інші фахівці для надання необхідних відомостей та висновків з питань, що розглядаються Радою Федерації. Присутність представників засобів на відкритих засіданнях палати регулюється Прес-службою Ради Федерації.
Президент РФ, повноважний представник Президента РФ у Раді Федерації, Голова Уряди РФ та інші посадові особи, перелічені в Регламенті (ст. 52), мають право бути присутнім на будь-якому відкритому або закритому засіданні палати.
Інші особи, які не є членами Ради Федерації, можуть бути присутніми на відкритих засіданнях лише за спеціальним дозволом, який видається за підписом Голови Ради Федерації або Керівника Апарату Ради Федерації.
Рада Федерації може ухвалити рішення про проведення закритого засідання, якщо пропозицію про це внесено Президентом РФ, Головою Уряду РФ, головуючим на засіданні палати, комітетом, комісією Ради Федерації чи групою членів Ради Федерації чисельністю щонайменше 30 людина. Рішення про проведення закритого засідання палати приймається більшістю голосів від членів Ради Федерації, які взяли участь у голосуванні, але не менше ніж 46 голосами. Зміст закритого засідання Ради Федерації, відомості, складові державну, службову чи іншу таємницю, що охороняється законом, можуть бути використані членами Ради Федерації тільки для їх діяльності в Раді Федерації. Головуючий на засіданні інформує членів Ради Федерації та присутніх на засіданні осіб про правила проведення закритого засідання та заборону поширення інформації, що становить державну, службову або іншу таємницю, що охороняється законом.
Позачергові засідання Ради Федерації можуть скликатися за пропозицією Президента РФ, Голови Ради Федерації, комітету Ради Федерації з питань, які віднесено до його відання, суб'єкта РФ чи за пропозицією щонайменше третини від загальної кількості членів Ради Федерации. Пропозиція комітету Ради Федерації чи суб'єкта РФ має бути підтримана щонайменше однієї п'ятої від загальної кількості членів Ради Федерації